为合同能源“诊脉”_政策法规_新闻_矿道网‘亿百体育入口’

本文摘要：日前，国家发改委、财政部启动合同能源管理财政奖励项目的核查工作，为财政奖励项目的实行“诊脉”。 地方项目把控有偏差 近日，两部委对各地报来的2010年财政奖励合同能源管理项目情况展开了可行性书面审查。 审查中找到财政奖励项目不存在一些引人注目问题，主要展现出为：节约能源量计算不准确，部分项目节能量显著稍大，个别项目节能量相当严重不实；节能量不符合要求。个别项目节能量在100吨标准煤以下，或1万吨标准煤以上；合约签定时间不符合要求。

日前，国家发改委、财政部启动合同能源管理财政奖励项目的核查工作，为财政奖励项目的实行“诊脉”。　　地方项目把控有偏差　　近日，两部委对各地报来的2010年财政奖励合同能源管理项目情况展开了可行性书面审查。

审查中找到财政奖励项目不存在一些引人注目问题，主要展现出为：节约能源量计算不准确，部分项目节能量显著稍大，个别项目节能量相当严重不实；节能量不符合要求。个别项目节能量在100吨标准煤以下，或1万吨标准煤以上；合约签定时间不符合要求。个别项目合约签定时间为2010年6月1日以前；改建内容不属于反对范围。部分项目如煤炭储运扬尘覆盖面积技术、迁往改建、瓦斯发电、太阳能热利用等不属于反对范围；项目并未在项目实行地申报，而是在节约能源服务公司所在地申报；部分项目节约能源服务公司投资比例严重不足70%；财政奖励资金占到项目总投资的比例偏高，部分项目财政奖励资金甚至低于项目总投资等。

　　回应，涉及负责人向记者回应，合同能源管理财政奖励项目的实行主要由地方政府把触，地方政府必要管理项目，他们对政策精神的消化和解读很最重要。为更进一步强化引领，及时发现地方政策继续执行中不存在的问题，有适当更进一步加强监督检查。　　对于一些引人注目问题的经常出现，中国节约能源协会节约能源服务产业委员会副主任兼任秘书长赵明向记者回应，上述问题的经常出现主要由于此次请示的财政奖励合同能源管理项目为地方政府委托地方第三方审查机构来已完成请示工作，地方对于财政奖励政策解读的不精确、不做到造成了对于项目把控上的偏差。

同时，第三方审查机构能力较强，对于项目评估缺乏经验，测量中关键数据不存在过于精确的情况。此外，请示数据也不存在一些不合理的犯规，体现出有有些地方的态度过于严肃认真。　　自查与核查结合　　据记者理解，为强化合同能源管理财政奖励项目的监督检查工作，接下来将对财政奖励项目实行两阶段检查：首先由各地节约能源主管部门会同财政部门立刻的组织对本地区已反对的合同能源管理项目展开自查，对项目的真实性、节能量、技术经济指标、合约签定时间、项目改建内容等展开严肃审查和现场核查。

各地自查工作完结后，国家发展改为革委会同财政部将对各地区已反对的合同能源管理项目展开严肃审查，并的组织第三方审查机构对部分合同能源管理项目展开现场抽验。根据审查和抽验结果，视情况展开适当处置。

　　涉及负责人向记者回应，此番实行自查和现场核查，其目的轻在规范和引领合同能源管理项目的合规实行，对合同能源管理项目所牵涉到的地方政府、项目建设单位、第三方机构及节约能源服务公司都是一次教育，起着警告起到。　　回应，深圳达实智能(002421,股吧)股份有限公司副总裁吕枫回应，国家下大力来推展合同能源管理项目的推展，对于节约能源服务产业来说是绝佳的发展机遇。作为节约能源服务公司，应当逃跑契机，按照国家涉及拒绝作好合同能源管理项目。

接下来，达实智能将大力因应国家的监督检查工作，准备好项目涉及协议、效益报告、发票、银行往来交易记录等资料以待核查。　　赵明指出，国家政策为合同能源管理的发展获取了辽阔的前景，能否利用好政策机遇很关键。节约能源服务公司要从自身转行端正态度，正确认识合同能源管理财政奖励的意义，无法把获得奖励作为最重要目的。

财政奖励只是节约能源效益的一项补足，不是经济效益的主要部分。节约能源服务公司无法因贪恋一时间的短期利益，而错失政策的岌岌可危良机，要爱护这绝佳的发展机遇。　　专论　　第三方机构能力建设亟需强化　　合同能源管理财政奖励项目实行过程中暴露出诸多问题，毕竟，除了地方政府对政策领会得不浮、不做到，建设单位对合同能源管理缺乏经验、监督有利，节约能源服务公司的态度过于缜密等外，第三方审查机构的相当严重缺陷及能力建设显著严重不足的情况十分引人注目。　　合同能源管理项目技术性拒绝很强，必须有权威、公正、客观的第三方审查机构对合同能源管理项目实行情况展开评估、审查和评价，通过第三方机构开具的节能量测量与检验报告，以证实合同能源管理项目之节能量。

而从目前合同能源管理市场来看，有些地区第三方审查机构相当严重缺少，有些地方即使有，但在数量和质量方面相比之下无法符合当前政策前进下放量快速增长的市场需求，一般审查能力较强，缺少充足的操作者经验。因此，第三方审查机构的能力建设迫在眉睫。　　记者从有关渠道了解到，目前，涉及部委正在融合节约能源技改项目的组织全国各地引荐第三方审查、评估机构，并将借此机会重新组建第三方审查机构名录。

这对于目前第三方审查机构相当严重缺位的现实堪称久旱逢甘雨之好事。但如果作为国家接纳的第三方审查机构以名录形式公布于众的话，就更加要确实把好关，莫让那些“体弱多病”的第三方审查机构旗号名录的看板，混水摸鱼。

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