就美对铜版纸双反措施中国启动WTO争端解决程序

本文摘要：近日，中国政府通过派驻WTO代表团致信美方，就美方对铜版纸反补贴暨反倾销措施驳回了WTO争端解决问题项下的磋商催促。这是中国政府首次在WTO分开启动WTO争端解决问题程序。 商务部有关负责人认为，2006年11月21日，美国商务部宣告对我赢美铜版纸发动反倾销反补贴拆分调查。随后，美方分别于2007年3月和5月作出反补贴和反倾销初裁，裁决对中国赢美铜版纸征税10.9%-20.4%的反补贴税和23.2%-99.7%的反倾销税。美国商务部的判决在很多方面与WTO规则相符。

近日，中国政府通过派驻WTO代表团致信美方，就美方对铜版纸反补贴暨反倾销措施驳回了WTO争端解决问题项下的磋商催促。这是中国政府首次在WTO分开启动WTO争端解决问题程序。

　　商务部有关负责人认为，2006年11月21日，美国商务部宣告对我赢美铜版纸发动反倾销反补贴拆分调查。随后，美方分别于2007年3月和5月作出反补贴和反倾销初裁，裁决对中国赢美铜版纸征税10.9%-20.4%的反补贴税和23.2%-99.7%的反倾销税。美国商务部的判决在很多方面与WTO规则相符。

首先，美商务部坚决中国国有商业银行商业化运作的事实，不合理地确认中国政府通过国有商业银行给与企业的贷款系由优惠性的政策性贷款，并继而确认不存在补贴，这是错误的；其次，美国政府以中国国内不不存在任何商业性贷款为由，拒绝接受使用我商业银行的贷款利率作为计算出来补贴的基准，这一作法缺少WTO规则依据；再度，美商务部一方面将中国视作非市场经济国家，以替代国数据计算出来中国产品的倾销幅度，另一方面又对我产品采行反补贴措施，包含了对美国内产业的双重救济，与WTO规则相符。　　这位负责人特别强调，中国政府一贯推崇通过双边渠道解决问题贸易纠纷，但在双边磋商和调停一直无法解决问题中方注目的情况下，无视WTO多边争端解决问题机制是一种长时间自由选择。

在美方要求对中国赢美铜版纸产品发动反补贴和反倾销拆分调查后，中国企业、行业商协会反应反感，中国政府高度注目。在与美方的多次调停、磋商中，中方严正阐述了立场，赞成美方在铜版纸反补贴和反倾销调查中的不公正、不公平作法。鉴于美方一直缺少通过双边解决问题中方注目的意愿，将问题递交多边争端解决问题机制以谋求公正的众说纷纭也就沦为中方的一种长时间自由选择。

　　这位负责人说道，通过WTO的多边机制解决问题贸易纠纷，是中国作为WTO成员的正当权利，也是WTO成员之间解决问题贸易争端的一般来说作法。WTO争端解决问题机制是解决问题WTO成员间贸易争端的有效地方式，是在多边规则基础上从经济角度解决问题纠纷，具备比较祥和、平稳、技术性和法律性较强的特点。　　他回应，中国政府作为WTO成员，一贯遵从WTO规则，大力遵守多边义务。同时，我们在确保国家利益和企业权益方面的态度也是具体的、忠诚的。

将美国铜版纸反补贴暨反倾销措施无视WTO争端解决问题机制，充份指出了这一点。

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