国土部全面实行集约用地制度 意图提高工业地价

本文摘要：1月15日，一年一度的全国国土资源工作会议在北京开会。国土部部长姜大明讲解，2014年，国土部全年核减不合理用地6.46万亩，启动了580个城市节约集约用地评价，积极开展了节约集约专项督查，清扫出批而未供土地1300万亩和闲置土地100万亩，且在不动产统一注册制度改革上获得突破性进展。根据国土部的统计资料，24个省(区、市)已完成了省级职责统合任务。

1月15日，一年一度的全国国土资源工作会议在北京开会。国土部部长姜大明讲解，2014年，国土部全年核减不合理用地6.46万亩，启动了580个城市节约集约用地评价，积极开展了节约集约专项督查，清扫出批而未供土地1300万亩和闲置土地100万亩，且在不动产统一注册制度改革上获得突破性进展。根据国土部的统计资料，24个省(区、市)已完成了省级职责统合任务。谈到2015年的工作部署，姜大明讲解，2015年国土资源领域改革主要有五大任务，谨慎稳健前进农村土地制度改革和自然资源管理制度改革;积极主动前进行政审核制度改革和油气资源勘查研发体制改革;全力以赴前进不动产统一注册制度改革。

与此同时，姜大明亦尤其明确提出，2015年国土部将在全国积极开展土地管理和矿产资源领域两大专项整治行动， 对审核找到的问题，坦率排查，严厉查处。提升工业地价在新型城镇化土地供需矛盾背景下，国土部将在2015年全面实施节约集约用地制度。姜大明明确回应，一方面将通过修改拨给用地目录，不断扩大国有建设用地有偿用于范围，清扫地方用地优惠政策;另一方面也将修改实施新的城镇土地等别，试点探寻工业用地和住宅用地合理比价机制，提升工业用地价格。

国土部副部长胡存智曾讲解，我国的人均城镇建设用地，人均超过145平方米，农村村庄用地超过240平方米，都多达了国家标准的下限。生产、生活、生态用地结构流失，工业用地的比重偏高，陈旧、较低容积率的用地情况展现出很引人注目，目前，我国工业用地的容积率在0.3～0.6，全国平均值工业用地比例超过26%，很多城市超过40%甚至50%，一半都是工业用地。另外，部分行业和领域超标准用地，浪费土地情况仍然很引人注目。

仍然以来工业用地价格和住宅地价都不存在流失的情况，通过探寻工业用地和住宅用地合理比价机制，长期以来变形的土地价格未来将会渐渐正常化，也可以保证土地资源的分配更加合理。北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥如是讲解。另外，金永祥回应，提升工业用地价格，一方面可以倒逼工业用地的集约利用，另一方面，过去工业用地价格低廉只是对实力型大公司而言，他们是政府以低价土地甚至零地价土地去笼络的对象，工业地价的提升也是工业用地重返市场化的一个过程，不利于中小企业更好地拿地。

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